العرائش نيوز:
إن مفهوم التعيين في القانون الاداري، هو قيام سلطة عليا… بوضع موظف عمومي أقل درجة من هذه السلطة، في منصب إداري…ليتولى القيام بالوظيفة المرتبطة بهذا المنصب، أو الاختصاص المتعلق بهذا المنصب… أو للقيام بمهمة ما…
و بناء على هذا التعريف المقتضب، فهل يحق لرئيس جماعة العرائش تعيين السيد باشا مدينة العرائش بموجب قرار صريح، في لجنة المقابلة الانتقائية بخصوص شغل منصب مدير المصالح بهذه الجماعة؟ و هو واقعيا و فعليا خارج سلطته، و إذا كان هناك من يرى أن هذا القرار صحيحا، فإن ذلك يدفع نحو اعتماد المفهوم السابق للتعيين، و هو أن رئيس المجلس يعتبر رئيسا تسلسليا للسيد باشا مدينة العرائش بدل السيد وزير الداخلية في المقام الأول، و بطبيعة الحال، هذه المسألة غير صحيحة اطلاقا، و غير قابلة للنقاش بثاتا، لأن السلطات الإدارية المحلية على اختلاف درجاتها، لها رؤساؤها التسلسليون، و لا علاقة لهم برئيس المجلس لا من قريب و لا من بعيد من حيث التبعية، و بذلك يصبح العيب إذن في القرار، بحيث كان من المفروض، ان يتضمن فقط أسماء الموظفين الجماعين، لأن رءيس المجلس بمقتضى الفصل 96 من القانون 113.14 المتعلق بالجماعة يشير إلى ما يلي: “يسير رءيس المجلس المصالح الادارية، و يعتبر الرءيس التسلسلي للعاملين بها…”
هذا من جهة، و من جهة أخرى، فإن دورية السيد و وزير الداخلية رقم 4790 D بتاريخ 31 يوليوز 2018 لا تتحدث اطلاقا عن تعيين ممثل العامل، بل تقول في السطر الأخير من الفقرة الأخيرة و بالحرف، ما يلي: …كما تجدر الإشارة إلى وجوب حضور ممثل عن والي الجهة أو عامل العمالة أو الإقليم في لجنة الانتقاء حسب الحالة.
و نفس الشيء ينطبق على الدكتورة السيدة أسماء بنعرفة مديرة المستشفى الإقليمي للا مريم، فيما يخص أن رءيس المجلس يقوم بتعيينها في لجنة المقابلة الانتقائية في نفس القرار المشار إليه أعلاه، و كأنه هو رءيسها التسلسلي، و ليس وزير الصحة في المقام الأول، بالإضافة، كما قلت في مقالات سابقة، إلى انها ( الدكتورة اسماء بنعرفة) لا تربطها قانونيا أدنى علاقة بالوحدة الإدارية (جماعة العرائش) لتحضر في ملف مدير المصالح، حتى من باب انها تشغل احد مناصب المسؤولية، طبقا للمنشور رقم 681.
(يتبع).
شوقي الهواري